ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
председателю Харьковской областной государственной администрации
Ю.А. Светличной
председателю Харьковской областной государственной администрации
Ю.А. Светличной
Шановна Юлія Олександрівна!
23 червня 2017 року вашим розпорядженням №281 було утворено Ініціативну групу з підготовки установчих зборів з формування нового складу громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації.
За час свого функціонування Ініціативна група, виконуючи свої обов’язки, крок за кроком почала перевищувати свої повноваження, що викликає справедливі нарікання з боку представників інститутів громадянського суспільства і потребує вашого втручання.
Ініціативна група 22 серпня 2017 року шляхом повідомлення запросила представників інститутів громадянського суспільства взяти участь в установчих зборах громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації, які відбудуться 07 жовтня 2017 року. Для участі в установчих зборах запропоновано подати заяву в довільній формі, підписану уповноваженою особою керівного органу інституту громадського суспільства, з додатками.
Асоціація «Духовно-інтелектуальний вибір» (надалі – Асоціація), яку я маю честь очолювати, подала заяву з усіма додатками, але у зв’язку з тим, що Асоціація була легалізована 18.02.2008р. шляхом письмового повідомлення про заснування, до заяви було додано копія листа Головного управління юстиції в Харківській області заміст виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (ЄДРПОУ), яка потребується згідно положення Постанови Кабінету Міністрів України №996. Відповідальна особа Ісаєнко Ігор Павлович, заступник начальника Управління масових комунікацій – начальник відділу внутрішньої політики сказав, що таке підтвердження існування Асоціації не приймається до відома і це послуговуватиме для відмови у включенні до складу учасників установчих зборів. І це при тому, що Ініціативна група в своєму повідомленні додаткове до Постанови КМУ №996 включила до складу підтверджуючих документів також виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (ЄДР) і свідоцтво про реєстрацію ЗМІ.
Виникає питання – хто надав право Ініціативній групі змінювати склад підтверджуючих документів всупереч Постанови Кабінету Міністрів України №996? І якщо хтось надав таке право, чому тоді до складу підтверджуючих документів не включені також відомості з державного Реєстру громадських об'єднань (РГО), де Асоціація зареєстрована за №844616? Чім цій державний реєстр гірше за Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, при тому що відомості між цими реєстрами повинні обмінюватися згідно Закону України Про громадські об’єднання? І чім копія листа Головного управління юстиції в Харківській області гірше за виписку з державного реєстру?
Згодом мені надійшов лист від Ініціативної групи з таким змістом:
«За результатами перевірки документів, поданих вашим інститутом громадянського суспільства (ІГС) для участі в установчих зборах з формування нового складу громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації, виявлена їх невідповідність вимогам Типового положення про громадську раду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996.
Крайній термін усунення недоліків (невідповідностей) у документах завершується 29 вересня 2017 року.
Для усунення виявленої невідповідності поданих документів запрошуємо керівника ІГС прийти в зручний час з 10.00 до 17.00 за адресою: м. Харків,майдан Свободи 5, Держпром, під`їзд 5, кімната 1, відділ внутрішньої політики Управління масових комунікацій Харківської обласної державної адміністрації.
Виявлені недоліки (невідповідності):
Немає виписки з ЄДР».
Цей єдиний недолік я спробував усунути і приніс до Ініціативній групи принтскрін відомостей про Асоціацію з Реєстру громадських об'єднань, але це не задовольнило І.П. Ісаєнко – нам було відмовлено. І це при тому, що Асоціація конструктивно працювала у складі двох попередніх громадських рад і до неї не було ніяких претензій.
Все це діється незважаючи на те, що згідно до Конституції України «не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод» (ст. 22), а також «усі об'єднання громадян рівні перед законом» (ст. 36). Закон України про громадські об'єднання в ст. 3 також говорить про рівність громадських об'єднань перед законом.
І де ж ця рівність, коли права громадських об'єднань обмежуються в залежності від того, в якому державному реєстрі вони зареєстровані?
Те що робиться відносно Асоціації не є виключенням. Зараз представники інститутів громадянського суспільства масово отримали листи від Ініціативної групи, в яких є наступне:
«З метою перевірки достовірності інформації, наданої для участі в установчих зборах з формування нового складу громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації, вам необхідно надати наступні документи: Статут ІГС; реєстраційні документи ІГС; протокол рішення про делегування для участі в установчих зборах представника Вашої ІГС; інформацію про результати діяльності ІГС за звітний період (згідно вимогам Типового положення) з зазначенням дати, місця і назви події (заходу), висвітлення діяльності Вашого ІГС у ЗМІ або соціальних мережах (назва ЗМІ або Інтернет - ресурсу, дата інформації про вашу діяльність); публікації за звітний період (для представників ЗМІ).»
Що це таке? Допит з пристрастю, коли представники інститутів громадянського суспільства, що входять до складу Ініціативної групи, будуть допитувати тих, що не входять, і відбраковувати потенційних конкурентів на установчих зборах? Це люстрація громадського активу Харківщини?
Такого демократична Харківщина ще не пам’ятає! Це ганьба!
Шановна Юлія Олександрівна, звертаюсь до Вас, як до особи, що несе повну відповідальність за діяльність утвореної Вами Ініціативної групи, а також як до представника гаранта додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина, з публічним закликом зупинити це свавілля Ініціативної групи, навести конституційний і правовий лад у її роботі та забезпечити реалізацію інститутами громадянського суспільства своїх прав до участі в установчих зборах громадської ради при Харківській обласній державній адміністрації! Харківщина повинна демонструвати всій Україні гідний її рівень демократії і правову культуру, нести в суспільство мір та злагоду!
З повагою,
Голова Асоціації
«Духовно-інтелектуальний вибір» М.І. Зобов