Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 1
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2
Система базовых понятий 2
Историческое развитие общественного самоуправления 3
Фрактальный принцип организации общественного самоуправления 5
Организация процесса самоуправления 6
II. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ 6
III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ 7
IV. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 9
V. СТРАТЕГИЯ СТАНОВЛЕНИЯ НАРОДОВЛАСТИЯ 10
Суть стратегии 10
Роль интеллигенции 10
Необходимые институциональные изменения для утверждения народовластия 11
Существующие правовые возможности для осуществления народовластия 11
Субъект общественных трансформаций по установлению народовластия 12
VI. ПОНЯТИЙНЫЙ СЛОВАРЬ 13


Модель общественного самоуправления гармоничного общества в виде народовластия являет собой проект будущего общественного устройства, контуры которого уже сегодня просматриваются повсеместно. Появление и развитие интернета и мобильной связи кардинально изменили мир, человечество стало переходить от индустриальной эпохи своего развития к информационной. Мировое сообщество начало интенсивно интегрироваться, создавая в информационном пространстве прообраз будущей ноосферы - планетарного коллективного разума, в котором как бы роль отдельного нейрона выполняет мозг каждого, кто включен в мировые информационные сети. Этот коллективный разум по мере своего развития и превратится со временем в разум человечества, с помощью которого будет осуществляться общечеловеческое самоуправление, благодаря чему мировое сообщество сможет успешно решить все свои земные проблемы, а затем и достойно выйти за пределы своей колыбели.

Уже при нынешнем уровне развития ноосферы возникают новые явления в самоуправлении: первые лица государств осуществляют прямые консультации с гражданами; непосредственное участие граждан в написании и принятии законопроектов становится демократической нормой; народы и их территориальные общины постепенно обретают субъектность и возможность непосредственно ставить задачи органам управления и контролировать их выполнение, что позволяет гражданам активно участвовать в управлении страной, осуществлять прямое народовластие, вести общее хозяйство. Для ускорения этих процессов на планетарном уровне уже возникло международное движение real democracy.

Но становление народовластия не есть самоцель этого движения. В свете открывающихся перспектив общественного самоуправления становится вполне реальным осуществить извечную мечту человечества об обществе, в котором всем людям созданы условия для счастья - состояния наивысшей удовлетворенности жизнью. Готовность мирового сообщества к такой постановке задачи подтверждается принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2011 г. Резолюцией 65/309 «Счастье: целостный подход к развитию», в которой говорится: «счастье олицетворяет всю совокупность целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия».

Историческая резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о счастье свидетельствует о том, что уровень развития человеческого сообщества во всех его аспектах – материальном и духовном – позволяет наконец-таки заявить об утверждении верховенства духовного в жизни человека и прийти к постановке той единой наивысшей общечеловеческой цели, о которой когда-то могли мечтать только авторы утопий.

В контексте указанных общемировых тенденций и предлагается реализовать проект гармоничного общества – совершенного единения людей друг с другом, с Природой и Вселенной, при котором всем предоставлены равные возможности для реализации их стремления к счастливой жизни на основе любви, свободного и ответственного саморазвития, самосовершенствования и самореализации на свое и всеобщее благо. Воплощению в жизнь этого проекта и послужит замена извечной толпоэлитарной модели управления, при которой немногие правят остальными в своих интересах, на общественное самоуправление в виде народовластия, когда верховная власть в стране принадлежит всему народу страны и на равных отстаиваются интересы всех и каждого.


Система базовых понятий
Предлагаемая модель общественного самоуправления гармоничного общества в виде народовластия описывается с помощью следующей системы базовых понятий:

Власть – потенция (способность и возможность, право) управлять кем-либо.
Народ страны – исторически сложившееся и духовно соединенное общими ценностями и главными движущими идеями сообщество всех граждан, хозяев страны, как обладатель верховной власти (суверен), владелец природных богатств и народного хозяйства, самоорганизовавшийся первичный субъект общегосударственного управления и международных отношений страны.
Народовластие – наивысшая форма демократии и народного суверенитета как самоуправление в стране, при котором народ страны, обладатель верховной власти и владелец природных богатств и народного хозяйства, и его территориальные общины в пределах своих полномочий непосредственно в лице избирателей определяют основы организации и правил общественной жизни, ставят задачи самим себе и соответствующим сформированным ими органам управления, контролируют их выполнение.
Территориальная община (община многоквартирного дома, нескольких домов, улицы, квартала, микрорайона, района в городе, населенного пункта, нескольких населенных пунктов) – добровольное самоуправляющееся объединение граждан страны, проживающих на законных основаниях на соответствующей территории, образованное решением большинства совершеннолетних, дееспособных из них с целью удовлетворения общих интересов на основе народовластия как главный субъект местного самоуправления соответствующего уровня, коллективный собственник общего имущества и бюджета, распорядитель и/или пользователь предоставленных по закону земель.
Государство - страна как субъект международного права по следующим признакам:
• постоянное население;
• определенная территория;
• собственное правительство;
• способность к вступлению в отношения с другими государствами.
Государство как субъект политической организации народа - аппарат управления и принуждения, наделенный народом властью, которая распространяется на всех граждан страны; государство контролируется народом.
Управление – процесс целенаправленного определяющего воздействия на кого-либо, что-либо.
Субъект - носитель предметно-практической деятельности и познания, источник активности, направленной на объект.
Общественное самоуправление - самостоятельное функционирование общественной системы.
Социальный механизм – совокупность социальных структур, норм, институтов, образцов поведения и т. д., посредством взаимодействия которых обеспечивается функционирование социальной системы.
Социальный инструмент – социальная структура, норма, институт и т.д., посредством которого обеспечивается выполнение определенной социальной функции.
Социальный институт – исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности людей, реализующих определённые функции в обществе, главная из которых — удовлетворение социальных потребностей...

Полностью материал в прикрепленном файле